建强“四强”党支部  赋能农田建设提质增效

省农业农村厅农田建设管理处党支部作为承担全省高标准农田建设、黑土地保护任务的一线党支部，深入学习贯彻习近平党建思想，以建设“四强六规范”党支部为有力抓手，持续推进党建与业务工作融合，以高质量党建引领高标准农田建设提质增效。

（省农业农村厅农田建设管理处党支部书记  丁宏权）

一、基本情况

省农业农村厅农田建设管理处党支部现有党员10名。党支部始终锚定保障国家粮食安全核心目标，严格按照“四强六规范”标准，全力推动党的建设与农田建设管理业务深度融合，促进全省高标准农田建设等重点工作落地见效。2019、2020年连续两年获国务院绩效激励通报表彰，2023年荣获农业农村部农业农村系统先进集体荣誉。

二、主要做法

（一）强化政治引领，把牢正确方向。一是落靠学习制度。党支部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“第一议题”制度，第一时间学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全、加强高标准农田建设的重要指示批示精神，把党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求不折不扣落到项目建设的各环节。二是开展联学联建。结合农田建设工作实际，与省黑土地保护利用研究院联合开展“党旗耀三农 争当排头兵”联学联建活动，开展全省“入乡、进村、到屯”黑土地保护宣传活动，进一步统一思想、凝聚共识，确保整个项目建设始终沿着正确方向推进。三是抓实作用发挥。按照“项目建到哪里，党支部就覆盖到哪里，党员作用就发挥到哪里”的原则，坚持把党支部建在高标准农田建设项目一线，全力推进项目建设。

（党支部结合黑土地保护宣传周开展主题党日活动）

（二）建强战斗堡垒，提升攻坚能力。一是规范党支部委员会建设。农田处党支部严格按照党章和基层党组织选举工作条例要求，选举政治过硬、业务精通、熟悉农田建设、群众认可的党员干部进入党支部委员会，明确党支部书记履行抓党建第一责任人职责，党支部委员按照“一岗双责”要求，既分管业务工作，也抓好分管领域党建工作，形成了书记牵头抓总、支委分工负责、党员全员参与的工作格局。二是强化队伍能力建设。坚持定期开展集体学习，组织研讨交流，及时梳理破解项目推进中的堵点难点，推动党支部党员干部既懂党建又精业务。出台了《黑土地保护利用条例》《黑龙江省粮食安全保障条例》，修订了《黑龙江省耕地保护条例》《黑龙江省黑土地保护利用条例》等地方法规，有效保护好利用好黑土地。“十四五”期间累计完成黑土地保护工程面积3.96亿亩，超额完成国家下达规划任务1.16亿亩，黑土地保护“龙江模式”“三江模式”被国家纳入主推技术，在全国示范推广。三是强化班子作风建设。严格执行民主集中制，不搞“一言堂”，确保决策科学合规，推动2019至2022年500个高标准农田建设项目全部完成竣工验收，23万处工程设施设备管护责任全部落实到人。同时党支部班子带头落实中央八项规定及其实施细则精神，在项目招标、资金使用等关键环节，主动接受纪检监察部门和群众监督，筑牢了廉政风险防线。

（三）服务中心大局，彰显担当作为。一是推进项目建设提质提速。建立投资完成、资金支付、入库入统、任务完成“四单合一”调度机制，实行“绿、黄、橙、红”四级预警机制和“一函、五书”管理机制。2025年，1169万亩建设任务全部建成完工，争取国家新下达980.37万亩建设任务，累计建成面积1.25亿亩，当年任务量、完工量、已建成量连续7年位居全国首位。二是聚焦关键破解管护难题。在全国率先以省政府名义开展专项整治，省政府分管领导担任省级专班组长，推动市县成立由政府主要负责同志任组长的工作专班111个，开展“八个专项行动”、实施“十项保障措施”，建立400余人专家库，累计办结农民群众诉求238件，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。在全国率先出台《黑龙江省逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，先后5次在全国会议上交流发言，22项经验做法被农业农村部采纳推广。三是紧扣需求下沉服务基层。针对基层和项目建设主体遇到的政策、技术难题，党支部建立常态化服务机制，及时开展政策解读、技术指导，打通政策落地的“最后一公里”，推动各项农田建设扶持政策直达一线、落地见效，切实以党支部的坚强引领，推动全省农田建设提质增效，为牢牢稳住粮食安全压舱石提供坚实支撑。

（党支部组织参观东北黑土资源与环境保护科普基地）

三、经验启示

（一）坚持政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作、保障粮食安全、黑土地保护的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）建强党员队伍。选优配强党支部班子，明确职责分工，提升履职能力，严格执行民主集中制，才能确保“六规范”各项要求落到实处。通过规范组织生活和考核评价，能够不断增强党员队伍的凝聚力、战斗力和创造力，使党支部班子成为带领党员干部攻坚克难、推动发展的坚强核心。

（三）突出作用发挥。“四强六规范”建设最终要体现在推动中心工作、服务大局的实际成效上。通过规范基础保障，为党支部开展工作提供必要的条件支持，才能确保党支部各项功能得到充分发挥。同时，要将党支部建设与业务工作深度融合，才能使“四强六规范”建设真正成为推动农田建设事业高质量发展的强大动力。